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索 引 号 003291288/201610-00195 信息分类: 征收政策
发布机构 青阳县人民政府 生成日期: 2017/2/5
名    称 关于印发《青阳县国有土地上房屋征收与补偿工作规程(试行)》的通知 内容分类: 城乡建设、环境保护  
生效日期 废止日期:
文    号 青征办(2015)5号 关 键 词:
关于印发《青阳县国有土地上房屋征收与补偿工作规程(试行)》的通知
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各内设科室:

《青阳县国有土地上房屋征收与补偿工作规程(试行)》已经县政府常务会议研究同意,现予以印发,请遵照执行。

青阳县征地拆迁安置管理办公室

2015年3月5日  


青阳县国有土地上房屋征收与补偿工作规程(试行)


第一章 总 则

第一条为规范国有土地上房屋征收与补偿活动,保障被征收房屋所有权人(以下简称被征收人)的合法权益,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《国有土地上房屋征收评估办法》等有关法律政策规定,结合我县实际,制定本工作规程。

第二条为了公共利益的需要,对本县行政区域内国有土地上房屋征收与补偿的,适用本工作规程。

第三条县政府负责本行政区域内国有土地上房屋征收与补偿工作。县征地拆迁安置管理办公室(以下简称“县征迁办”)具体组织实施房屋征收和补偿工作。县住房与城乡建设、发改、公安、财政、国土资源、城市管理行政执法、审计等单位及乡镇政府应当在各自职责范围内共同做好房屋征收与补偿工作。

第四条根据区域位置或使用性质等因素,县政府可以指定乡镇政府或县直相关单位承担具体地块的房屋征收与补偿工作。


第二章 征收决定

第五条对确需征收房屋的各项建设活动,应当符合县国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设和旧城区改建项目,应当纳入县国民经济和社会发展年度计划。

第六条项目建设单位或项目建设筹备单位应当将拟建项目报县发改委。县发改委应当会同县住房与城乡建设、财政、国土资源、征迁办等单位在年底前编制下一年度房屋征收计划,并报县政府批准。年度房屋征收计划应当包括建设项目的批准文件和名称、征收范围、实施时间、资金安排、产权调换房屋地点等内容。

第七条项目建设单位或项目建设筹备单位凭本工作规程第五条所列规划、计划和立项批准文件及时向县政府提出房屋征收申请。县政府收到申请后,由县住房与城乡建设对建设项目属性进行审查。

第八条对确定的征收范围,房屋征收实施单位应当对拟征收范围内房屋的权属、区位、用途、成新、结构、建筑面积等情况组织调查登记,并由县住房与城乡建设、城市管理行政执法局等部门组成青阳县房屋调查认定及处理工作领导小组,负责对拟征收范围内的建筑物的性质进行调查、认定与处理。调查登记认定结果应当在房屋征收范围内依法向被征收人公布。           

第九条根据调查结果,房屋征收实施单位对拟征收范围内的房屋价值进行分类抽样预评估后,拟定房屋征收补偿方案。

第十条县征迁办应组织有关部门对征收补偿方案进行论证,并报县政府研定后以县政府名义在征收范围内发布公告征求意见,期限不少于30日。并将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时上报县政府研究后予以公布实施。但若多数被征收人认为征收补偿方案不符合法律和本工作规程的,县征迁办应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并将听证会情况报告县政府讨论决定。

第十一条因旧城区改造需要征收房屋,房屋征收部门应当组织征询被征收人的改造意愿,有85%以上的被征收人同意的,方可进行旧城区改造。

因旧城区改造需要征收房屋,征收决定作出后,房屋征收部门应当组织被征收人根据旧城征收补偿方案签订附生效条件的征收补偿协议。在签约期内改造地块被征收人签约率达到95%的,征收补偿协议生效;未达到95%的,征收决定终止执行。

第十二条对符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条规定情形,确需征收房屋的,由县政府作出房屋征收决定。

第十三条县政府作出房屋征收决定前,将按照有关规定进行社会稳定风险评估。社会稳定风险评估由县住房与城乡建设、公安、民政、人力资源和社会保障、信访、维稳、镇政府、村(居)委会及房屋征收实施单位等组成的房屋征收社会稳定风险评估小组进行风险评估,并向县政府出具书面报告。

第十四条房屋征收决定应当经县政府常务会议讨论决定,并及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。房屋征收决定依法作出后,县国土资源局应当及时办理国有土地使用权收回手续。

第十五条房屋征收范围确定后,县征迁办应当书面告知县发改、规划、公安、市场监管、民政等部门暂停办理征收范围内房屋新建、扩建、改建以及改变房屋用途、迁入户口或分户、营业执照、离婚等相关手续。暂停期限最长不超过1年。如因特殊情况超过期限,建设或筹备单位应重新提出申请。


第三章 补偿安置

第十六条对被征收人给予的补偿包括:

(一)被征收房屋价值的补偿;

(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;

(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

房屋征收实施单位应当将房屋征收补助和奖励标准列入征收补偿方案中,对被征收人给予补助和奖励。

第十七条被征收房屋的价值,由具有相应资质的房地产价格评估机构依法评估确定。房地产价格评估机构由征收人和被征收人代表在规定时间内协商选定,房屋征收部门应当提供不少于3家社会信誉好、综合实力强、具有资质的房地产价格评估机构名单供被征收人选择,被征收人应当在房屋征收部门公布的备选名单之日起7日内协商选定房地产价格评估机构;在规定时间内协商不成的,由房屋征收实施单位通过组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定房地产价格评估机构;或者采取摇号、抽签等随机方式确定,即由房屋征收部门主持,邀请被征收人代表、社区(村)代表参与,公证人员公证,通过随机选定的方式确定房地产价格评估机构。

第十八条被征收房屋室内装饰装修价值,机器设备、物资等搬迁费用,以及停产停业损失等补偿,根据县政府制定的本行政区域内的房屋征收搬迁费、临时安置费、室内装饰装修补偿等标准执行。

被征收非住宅房屋(选择货币化补偿)的室内装饰装修价值,机器设备、物资等搬迁费用也可以委托房地产价格评估机构通过评估确定。对因征收非住宅房屋造成被征收人停产停业的,应当给予停产停业损失补偿。补偿标准,按照被征收房屋市场评估价的10%确定。

被征收人认为其停产停业损失超过被征收房屋的市场评估价10%的,应当向房屋征收部门提供房屋被征收前三年的平均效益、停产停业期限等相关证明材料。房屋征收部门应委托房地产价格评估机构对停产停业损失进行评估,并按照评估结果予以补偿。

第十九条征收个人住宅,被征收人符合住房保障条件的,应当优先给予住房保障。

第二十条因旧城区改建征收个人住宅,且改建区域用于建房的,被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的,应当提供改建地段或者就近地段的房屋。因公益事业建设不宜建房的,则实行异地安置。

第二十一条房屋征收实施单位与被征收人依法就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项,订立补偿协议。补偿协议订立后,一方当事人不履行补偿协议约定的义务的,另一方当事人可以依法提起诉讼。

第二十二条房屋征收实施单位与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议的,由县征迁办按照征收补偿方案报请县政府依法作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。

被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

第二十三条对被征收人给予补偿后,被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

第二十四条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由县政府依法申请人民法院强制执行。


第四章 监督管理

第二十五条县征迁办应当建立房屋征收补偿档案,将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。

第二十六条房屋征收补偿费用应当在县征迁办专户存储、专款专用。县财政和审计部门应当加强对房屋征收补偿费用管理和使用情况的监督,并公布审计结果。

第二十七条具体实施房屋征收的工作人员不依法履行职责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法依纪给予严肃处理;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

第二十八条采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作,违反治安管理的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。


第五章 附则

第二十九条本工作规程试行过程中的具体问题由县征迁办负责解释。

第三十条本工作规程自印发之日起施行。国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布前已依法取得房屋拆迁许可证的项目,继续沿用原有的规定办理,不再实施行政强制拆迁,但可以依法申请人民法院强制执行。

附:国有土地上房屋征收与补偿工作流程图



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