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索 引 号 003291288/201708-00144 信息分类: 规范性文件发布
发布机构 青阳县人民政府 生成日期: 2017/8/15
名    称 青阳县人民政府办公室关于印发青阳县创建安徽省体育强县建设实施方案的通知 内容分类: 科技、教育  
文    号 青政办〔2017〕38号 关 键 词: 体育强县
青阳县人民政府办公室关于印发青阳县创建安徽省体育强县建设实施方案的通知
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各乡镇人民政府,县开发区管委会,县政府有关部门、有关直属机构:

《青阳县创建安徽省体育强县建设实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

青阳县人民政府办公室

      2017年8月15

青阳县创建安徽省体育强县建设实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于体育工作指示精神和省第十次党代会提出的全国方阵走在前列的奋斗目标,全面推进我县体育强县建设,推动我县体育事业不断发展,按照省体育局《关于印发〈安徽省体育强省、强市、强县(市、区)指标体系(20162025年)〉的通知》(皖体政〔20177号)和《关于印发〈安徽省体育强省建设实施方案〉的通知》(皖体办〔201762号)等文件精神,根据县委县政府决策部署,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

推进体育强县建设,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于体育工作的一系列重要论述,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持正确的体育工作方针,以提高人民健康水平为核心,以体制机制改革创新为动力,统筹群众体育、竞技体育、体育产业发展,推动全民健身与全民健康深度融合,加快构建全地域覆盖、全周期服务、全社会参与、全人群共享的大体育格局,使全县人民享受运动快乐、拥有健康体魄,加快建设山水灵秀、产业兴旺、城乡协调、人民幸福的美丽青阳作出贡献。

二、基本原则

1.坚持改革创新。加快体育关键环节改革步伐,冲破思想观念束缚,深化发展理念和体制机制创新,为推进体育强县建设提供重要支撑和持续动力。

2.坚持统筹协调。全面贯彻实施全民健身国家战略,立足县情实际,将体育事业发展融入到全县经济社会发展全局,加快形成有利于体育事业全面协调可持续发展的制度体系,实现体育事业与经济社会良性协调发展。

3.坚持绿色健康。把健康摆在优先发展的战略地位,大力倡导健康生活方式,积极推进健康关口前移,使更多的人享受运动快乐、拥有健康体魄,实现从被动医疗到主动健康,延长人体寿命,提高生活品质。

4.坚持开放合作。坚持政府主导,优化政策环境,激发市场活力,调动部门、社会、企业和公众参与的主动性、积极性,形成体育强县建设的强大合力。

5.坚持发展共享。坚持将增进人民群众健康、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点,推动城乡体育基本公共服务均等化,保障人民群众的体育基本权利,实现体育发展为了人民、体育发展依靠人民、体育发展成果由人民共享。

三、建设目标

通过体育强县建设,力争到2025年,我县体育综合实力位列全省第一梯队、全市领先,实现群众体育生活化、体育产业市场化、体育设施惠民化、体育治理现代化,全面建成体育强县。

四、工作任务

坚持政府主导和社会兴办相结合的原则,全面实施《青阳县全民健身实施计划(2016-2020年)》,推动全民健身和全民健康深度融合。

(一)完善体育设施。

1.加强公共体育设施建设规划编制与审查。加大国家规定的各类全民健身设施建设力度,县发改、住建、体育等部门要制定好公共体育设施建设规划,引导和支持基层公共体育设施建设。设计和建设公共体育设施要严格执行国家有关无障碍设计建设规范标准。

2.县体育局要加强对居住区体育设施配套情况的审查,保证配套体育设施与居住区主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,组织验收时要有体育主管部门参加。新建、改建、扩建居住区要按照国家有关规定,规划、设计和建设体育设施。

3.体育场地设施条件进一步改善。县级“五个一”(即:1个小型体育馆、1个小型体育场、1个游泳设施、1个中小全民健身活动中心、1个体育公园)公共体育设施建设拥有率达到100%,全县人均体育场地面积达到2平方米以上,全县城乡体育场地设施覆盖率达100%

4.分别建成10公里以上的绿色自行车道和城市生态健身步道。

(二)抓好群众体育。

1.体育人口持续增加,群众体育健身意识和科学健身素养普遍增强,体育健身成为更多人的基本生活方式。经常性参加体育锻炼人数比例达36%以上。不断提高老年人、残疾人参加体育锻炼的比例。

2.实施全民健身计划,广泛开展群众体育活动。群众性体育活动覆盖率达100%。每万人拥有晨晚练点数达5个以上。

3.认真贯彻《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》(国办发[2016]27号)和中共安徽省委、安徽省人民政府《关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》(皖发[2008]12号),学校要设立体育领导机构,认真组织实施《学校体育工作条例》,推行《国家学生体质健康标准》,学校体育经费纳入核定的年度教育经费预算,配齐配足专职体育教师,开齐开足体育课,积极开展全国亿万学生阳光体育运动。学校体育达到国家基本要求覆盖率达以100%,国家学生体质健康标准达标优秀率达25%以上。

4.科学健身服务水平明显提升。县国民体质监测(中心)站建设达标,并全面投入使用,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格率。

(三)发展体育产业。

1.加快推动体育产业发展,体育产业总规模在全县GDP中的占比达到全省平均水平,引导和促进体育健身消费,城镇居民体育消费明显增加,形成规范有序的大众体育健身休闲市场和一批具有浓郁地方特色的体育旅游品牌。

2.提高体育设施利用率,实现体育资源社会共享。体育系统公共体育场馆全部向社会免费开放或低收费开放。公共体育设施在一定时间和范围内对学生、老年人和残疾人优惠或者免费开放。在保证校园安全、维护正常教学秩序的前提下,规范、有序推进学校体育场馆向公众开放。

3.加强全县体育彩票销售网点管理,规范经营,确保安全有序。体育彩票年度人均销售额位居全省前列。

(四)建强体育队伍。

1.完善县级全民健身工作委员会、体育总会功能,进一步规范和发展体育协会。健全各单项体育协会、各类人群体育协会和社区体育俱乐部、青少年体育俱乐部,发挥体育协会在组织群众体育活动中的杠杆作用。

2.成立“县社会体育指导员协会”和乡镇(开发区)体育社团组织,以及各村农民体育健身组织。全县每万人体育社会组织数要达0.4个以上。

3.发展壮大社会体育指导员队伍,充分发挥社会体育指导员的引领指导作用,选拔培养高素质体育骨干队伍和社会体育指导员,城乡社会体育指导员覆盖率达100%广泛组织优秀运动员、教练员、学校体育教师开展义务健身辅导,培育全民健身骨干,形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿者服务队伍。

4.加强体育健身培训,坚持每年面向农村基层举办一期国家三级社会体育指导员培训班。

(五)落实政策保障。

1.建立完善的公共体育经费保障机制,将公共体育事业经费纳入财政预算。县财政投入体育事业的经费增幅与同级财政收入的增幅比例不低于60%

2.加强体育彩票专项资金管理,确保经费科学、合理的使用,确保县级提取的体育彩票公益金用于体育事业使用率达到100%

3.要把体育事业发展和全民健身公共服务体系建设摆在重要位置,纳入国民经济和社会发展总体规划以及基本公共服务发展规划,县政府或主管部门出台的体育政策与上级配套的比例达100%

4.加大宣传力度,大力弘扬体育文化,树立全民健身榜样,讲述全民健身故事,传播体育正能量。体育文化建设受到省级以上政府或体育部门表彰达1次以上。进一步拓展体育交流,采取请进来,走出去的办法,积极参加各级各类体育培训和体育赛事,进一步拓展和加强国际、国内和区域体育间交流合作。

(六)加大宣传力度。

1.县内各新闻媒体要采取多种形式营造创建氛围,大力宣传创建活动中群众关心的重点、热点问题,宣传创建全省体育强县的标准要求,宣传健康知识和健身方法。要深入报道创建工作中涌现的先进典型,鼓励广大群众积极参与创建工作。

2.依托县政府网站、青阳网和县广播电视台等媒体,加大体育运动、全民健身和健康教育,以及赛事活动的宣传。利用公共场所的电子显示屏等载体开辟体育健身专栏,刊登和刊播健身知识、传播健身技能、推广健身活动、报道体育赛事等。

3.各单位要积极向各类报刊、广播电视台、政府网站报送体育活动等信息,提供宣传资料。利用微信公众号等新网络宣传工具,加强多渠道宣传,提高体育健身活动新闻及健身知识的覆盖率。

五、实施步骤

体育强县建设是一项系统工程,是提高全县人民生活品质的一项社会性任务,需要全社会共同努力和参与,必须科学统筹,有计划、分步骤积极推进。主要分为动员部署、创建实施、自查初审和迎接验收四个阶段进行。

(一)动员部署阶段20177—8月)。

成立体育强县建设领导小组,制定体育强县建设实施方案。部署创建任务,分解指标,明确职责,细化目标任务和工作指标,全面启动创建工作。

(二)创建实施阶段20179—201912月)。

全面启动、实施和推进体育强县创建工作。认真对照指标体系和创建标准,明确创建重点,认真抓好落实。

(三)自查初审阶段20201—6月)。

继续完善体育强县创建工作,对照创建标准认真开展自查,形成检查评估报告,上报申请验收材料。

(四)迎接验收阶段20207—12月)。

全面完成各项创建工作任务,迎接省考核验收。

六、工作要求

(一)加强组织领导。高度重视,统一思想,要将体育创强工作列入重要议事日程、纳入年度重点工作计划。县创建安徽省体育强县工作领导小组全面负责创建体育强县工作。领导小组办公室具体负责统筹协调、督促检查全县体育创强工作。各成员单位要充分发挥作用,认真落实工作责任,确保体育创强各项工作有序开展。

(二)加强工作调度。定期或一个工作阶段组织召开一次体育创强工作例会、调度会,对全县体育创强工作中存在和发现的重点、难点问题及时进行调度和研究解决,并对下一阶段的工作提出工作进度节点,加强筹划和安排,确保体育创强工作扎实深入推进。

(三)加强考核评估。要认真对照《安徽省体育强省、强市、强县(市、区)指标体系(20162025年)》的标准要求,抓好工作落实。县政府将定期组织督查督办和考核评估,将评估结果纳入乡镇(开发区)、县直单位年终综合绩效考核,对体育创强工作成绩突出的单位或个人给予表彰奖励,对创建工作不得力、不作为的单位和个人实行责任追究,并责成限期整改。待体育创强到期时,指标任务全部完成后形成自评报告上报,迎接省体育局评估验收。

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