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索 引 号 003291288/201812-00766 信息分类: 年度重点工作进展
发布机构 青阳县人民政府 生成日期: 2018/10/27
名    称 青阳县发展和改革委员会2018年度工作总结和2019年度工作安排 内容分类:
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青阳县发展和改革委员会2018年度工作总结和2019年度工作安排
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今年以来,县发改委在县委县政府的坚强领导下,全面贯彻落实党的十九大、十九届三中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕县委县政府工作部署和全年发展工作目标任务,充分发挥综合部门职能作用,全力推进各项工作落实,较好地完成了各项工作任务,现就有关工作报告审阅。

一、2018年工作完成情况

(一)主要经济指标完成情况

预计2018年,全县实现生产总值   亿元,增长7%,增速达市目标任务。固定资产投资增长12%,达到市增速目标任务。

(二)主要工作落实情况

1、压紧压实管党治党主体责任,坚定不移推进党的建设。强化学习夯实党建思想基础。以党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治理论、发展改革业务知识、各级经济发展政策文件会议精神为学习重点,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。今年以来,全委先后召开党组会11次、理论中心组学习10次、学习培训30余次;组织订阅《中国共产党第十九次全国代表大会报告》、《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》、《中国共产党纪律处分条例(2018年修订)》、《领导干部讲政德》等学习辅导读物;按期组织召开年度专题民主生活会和组织生活会;认真开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育,通过学习教育、集中研讨、专题民主生活会等,进一步提高政治站位、提升规矩意识。创新形式丰富基层党建内涵。充分利用微信、QQ、视频课件等新媒体,开展微党课教育,集中观看“大国重器”、“重生”、“习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果”等专题教育片,增强党课吸引力和感染力。组织开展形式多样的党建活动,坚持抓实支部主题党日,认真组织专题讨论、红色教育、警示教育、领导干部上党课等活动,开展了春节送温暖、学雷锋献爱心、清明祭扫先烈、“七一”系列主题教育、“八一”拥军拥属、志愿服务清扫家园等支部活动10余次。建章立制筑牢党建工作根基。以机制构建推动党建工作,印发《党组理论中心组2018年度学习计划》、《2018年度党员固定活动日计划方案》、《党支部“一支部一品牌”品牌创建计划》、《青阳县发改委(物价局)机关11项管理制度》(2018年修订)等相关文件,切实把“两学一做”学习教育作为党员教育基本内容纳入“三会一课”制度,长期坚持、形成常态,制度化保障学习质量。进一步落实党员结对帮扶、党员固定活动日等制度,不断强化担当、凸显特色,凝聚党员干部向心力。加强作风建设,坚决落实中央八项规定精神及县委县政府有关作风建设方面的各项规定,遏制“门难进、事难办、松懒散”等官僚主义,摒弃“文山会海,以文件贯彻文件、以会议落实会议”等形式主义,反对享乐主义和铺张浪费,防范“四风”问题反弹,出台了《青阳县发改委(县物价局)持续开展“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动实施方案》,不定期开展上下班考勤检查、“酒桌办公”整治、文明服务窗口等活动,进一步规范行政行为,树立我委良好形象。扎实做好党风廉政建设。一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任,完善制度体系,细化廉政防范,狠抓规范运作。年初层层签订党风廉政建设责任书,坚持每季度召开1次党风廉政建设工作例会;对在调查研究、服务群众、落实工作、文风会风等方面存在的形式主义、官僚主义问题进行大排查大调研,切实发现问题、整改问题;认真开展党风廉政、从严治党风险防控工作,围绕项目审批、投资计划安排等重点岗位和关键环节开展廉政自查,制定《青阳县发改委(物价局)党风廉政、从严治党风险防控工作方案》和风险防控措施清单,筑牢了发改部门廉政风险防范之堤,确保了权力和服务事项在阳光下运行。贯彻落实巡察整改“回头看”专项督查。10月份,县委第一督查组来我委开展巡察整改“回头看”工作,对我委上一次巡察整改落实情况“再了解、再检查”。委党组积极配合,对一年多来巡察整改落实情况进行“再梳理、再落实”,对巡察反馈的问题逐一对照,逐项销号不贰过,进一步理清发展思路,完善工作措施,健全工作制度。

2、加强战略规划,助推经济转型升级。科学提出青阳县2018年经济发展指标,起草《青阳县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年发展计划(草案)报告》、《青阳县人民政府关于下达2018年主要经济工作目标任务的通知》;根据县委县政府工作部署,先后起草了《中共青阳县委青阳县人民政府关于印发《贯彻落实省五大发展行动计划推进方案(修订版)》的通知》(青发〔2018〕6号)、《中共青阳县委青阳县人民政府关于促进经济高质量发展若干意见》(青发〔2018〕8号)、《中共青阳县委青阳县人民政府关于推进基层基本公共服务功能建设的实施意见》(青发〔2018〕9号)和《青阳县人民政府办公室关于印发贯彻落实省政府促进全省开发区改革和创新发展实施意见政策措施责任清单的通知》(青政办秘〔2018〕37号)等文件,启动了《青阳县可再生能源发展“十三五”规划》编制工作。这些规划的编制和文件的出台,进一步优化了我县产业布局和产业层次,有力促进了经济社会发展,释放了改革红利,激活了全县发展新动能。

3、抓好项目建设,夯实发展支撑。坚持“抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展”理念,实施“经济工作项目化、项目工作责任化”和“县级领导联系项目”工作机制,加强对全县各乡镇、单位项目谋划推进工作的协调指导,充分调动抓紧抓实项目工作积极性主动性,起草了《青阳县2018年“项目建设年”活动实施方案》、《青阳县人民政府办公室关于印发青阳县2018年度乡镇、开发区项目建设考核办法的通知》(青政办秘2018〕107号)。

强化项目谋划编制与储备。围绕国家、省市有关政策、投资方向和重点,不断加强项目谋划储备工作,截至目前,编制上报了2018年政法基础设施建设项目、2018年中央预算内投资城镇污水垃圾处理设施建设项目、2018节能与生态园区循环化改造项目、2019年长江经济带绿色发展专项中央预算内投资备选项目、2018年PPP项目前期工作中央预算内投资计划项目、“三重一创”等;谋划未来五年向上争取重点项目,围绕制造业改造升级及科技创新、生态建设、社会事业等7个方面谋划储备项目合计158个,预计总投资425亿元。4月份,组织瑞华航空“军民两用航空零部件技术改造”和中邦电缆“电连接器”2个项目申报省年度军民融合发展专项。上报军民融合示范企业3家、示范项目2个。完成光伏扶贫相关工作,会同扶贫办核实2016-2017年青阳县存量光伏扶贫工程建设计划光伏项目。

突出抓好重点项目“双千工程”,加快实施重点项目“千百十”计划。截至10月份,全县各乡镇和单位累计上报双千工程项目1137个,预估总投资2986亿元。目前我委正在积极组织相关专业部门对项目进行审定。

全面谋划政府性投资项目。科学合理安排,优化投资结构,2018年全县安排政府性投资项目94个,年度计划投资15.30亿元,其中续建项目22个,新建项目72个,分别计划投资1.73亿元和13.58亿元。截止目前,已完成投资4.72亿元。

强力推进重点项目建设。2018年列入省重点项目80个,总投资520亿元,2018年计划完成投资57.55亿元,截至10月底完成投资57.46亿元,占年初投资计划的1.3%,超时序进度20个百分点,预计年底完成投资67.77亿元,占年初任务的122%29个计划新开工项目已开工建设28个,储备项目中4个项目提前转化开工建设,11个项目竣工投产。列入市重点项目106个,总投资509亿元,当年计划投资68.47亿元,截至10月底完成投资71.4亿元,占年初投资计划的104%,超时序进度21个百分点。25个续建项目均有序推进,39个计划新开工项目已开工建设36个,储备项目中4个项目提前转化开工建设,13个项目竣工投产。此外,2018年我县列入市领导联系项目2个,分别为九华佛国温泉综合开发项目、年产60万台智能电饭煲及2万吨金属组合系统项目,均按年初计划有序推进。

加快推进我县战新基地建设。成立了高规格战略性新兴产业集聚发展基地建设工作领导小组,多次召开领导小组专题会议,分析、调度工作进度,解决战略性新产业发展中存在的突出问题。按时、按质、按量报送基地相关数据和总结报告。目前,市基地办已下达资金计划,安排专项资金800万元。在全市2017年度基地考核中,我县战新基地位列第一。2018年新增战新企业18家,总数达32家,产值增幅达33.1%。协助企业申报了2018年省级工程研究中心;组织申报了青阳县机电先进装备制造重大新兴产业工程、池州市物联网传感器产业化重大新兴产业专项和安徽天平公司支持高新企业成长等“三重一创”项目。

加快大健康产业发展。牵头县旅游局、招商局、农委、卫计委及相关乡镇,组织九华温泉、德懋堂、莲峰云海、富贵陵阳、730山寨庄园、八福生态旅游、新泰药业等15家具有代表性的养生基地、企业到合肥参加第十届世界养生大会暨第四届安徽国际养老产业博览会。结合大会主题,聚焦文化旅游和健康产业发展,全方位向与会客商推介青阳大旅游、大健康产业相关政策,为健康养生产业投资商走进青阳打下良好基础。会上,青阳县被授予“养生宜居县”荣誉称号。全面推进省级特色小镇建设,聚力打造“朱备禅修小镇、庙前运动休闲小镇、九华黄精小镇、陵阳摄影小镇民宿、五溪康养小镇、杜村民宿小镇”6个特色小镇。朱备禅修小镇社会性投资项目已落户项目14个、在谈项目38个,政府性投资项目在建项目5个、规划建设项目25个;小镇客厅、禅修广场于9月15日上午启动开工建设,九华温泉、九曲禅意漂流、安徽知微堂度假村项、冷水鱼循环水生态养殖园等项目推进有力。根据《中国特色小(城)镇2018年发展指数报告》发布,朱备禅修小镇进入全国特色小镇50强名单(安徽4家)。10月,推荐庙前运动休闲小镇、九华黄精小镇、陵阳摄影小镇上报省级特色小镇,经市初审,庙前运动休闲小镇由池州市上报省级特色小镇等审,现正由行业主管部门实地考察评估。

4、积极争取资金,助推经济发展。完善项目资金争取考核办法,深研政策精神,跟进资金投向,加大项目争取,通过与省、市部委保持密切联系,争取获得更多政策性资金支持。截至目前,争取到县医院综合楼、农村饮水安全、2018年长江防护林等中央预算内项目5个,节能与生态建设、工业“三高”等省级专项资金项目4个,累计争取资金 5717.47万元。

积极推动全县各单位争取项目资金取得良好进展,截至目前,17个重点部门累计争取各类项目56个,到位资金2.57亿元。争取水库移民后扶项目15个,建设资金154万元。完成省大中型水库移民后期扶持系统信息分中心建设录入工作,水库移民直补资金按季全部发放到位,全年合计发放103.38万元。成功帮助17家企业申报直供电,申请年用电量超7000万度。

5、深化审批改革,优化营商环境。不断推动政府职能转向减审批、强监管、优服务,起草了《青阳县人民政府办公室关于印发青阳县重大项目前期工作导则的通知》(青政办秘2018〕103号),《导则》覆盖政府投资项目和企业投资项目前期审批全过程、覆盖行政许可等审批事项和技术审查以及其他类型事项。扎实推进“项目建设年”活动,常态化、制度化开展“调度、督查、通报”,及时解决项目建设推进过程中遇到的困难和问题,推进项目建设管理精细化,以项目带动投资,以投资促进转型,有力助推了全县重点项目建设。

围绕已争取到的中央预算内投资项目,牵头组织加强中央新增投资项目管理、强化督查调度,严格督促项目单位认真落实“四制”,加快项目建设进度,通过国家重大项目库及时、准确、完整报送项目信息和数据进度。配合中央、省、市检查组多次检查,通过各项制度落实及协调各部门扎实工作,我县中央投资项目进展情况总体良好,中央、省、市检查组多次检查未发现需整改的重大问题。

贯彻投资体制改革有关决定,切实执行投资项目审批、核准、备案、节能审查流程,打造项目审核高效平台。截至目前,项目在线审批监督平台共办理审批、备案等各类项目109个,总投资201.6亿元,其中审批类项目28个,计划总投资26.2亿元,备案类项目81个,计划总投资160.4亿元。固定资产投资项目节能审查率达100%。实现投资项目在线审批监督平台并联审批,平台在全市率先上线运行,横向联通发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、水利等部门,纵向贯通各级政府,推进网上受理、办理、监管“一条龙”服务。我委协助各联审部门将所承担的投资项目审批事项逐步纳入在线平台实行并联审批,并对审批项目受理信息、办理过程、办理结果等数据进行实时、全程和自动监控,建立透明、规范、高效的投资项目纵横联动协同监管机制,做到全透明、可核查,实现了投资信息资源共享,截至目前,已有安监、国土、环保、水务、商务、林业、气象、卫计委、发改委和经信委等10个部门纳入平台,发改委接件605件,经信委接件116件,环保局接件87件,住建委接件72件,国土局接件36件,水务局接件7件,消防大队接件3件,农委接件2件,商务局接件1件。认真开展“互联网+政务服务”实施清单编制工作,完成发改委平台清单编制事项27项。

6、履职尽责,落实县委县政府交办工作。落实县推动长江经济带发展领导小组办公室、县社会信用体系建设办公室、县政府投资工程变更审查办公室、县大旅游大健康产业五组招商牵头单位等职责,深入推进信用信息共享服务平台,完成公共信用信息目录和行政许可行政处罚“双公示”目录编制新修工作。推动联合惩戒备忘录实施,截至目前,全县各单位累计上报行政处罚信息149条,行政许可2126条,合计2275条;依据《青阳县政府投资项目工程变更管理办法的通知》要求,截至目前共办理各类政府投资工程变更25起。

6月份,根据省、市《关于长江干流及主要支流沿线企业、在建项目和产业园区情况排查摸底工作的补充通知》要求,组织县开发区、相关乡镇,完成青阳县长江干流及主要支流沿线企业、在建项目和产业园区情况排查摸底,并在矢量图上完成43家企业和项目地理信息标注工作。

9月份,根据省、市水清岸绿产业优美丽长江经济带实施方案要求,结合县情实际和水源涵养型国家重点生态功能区定位,牵头起草并提请县委、县政府出台了《中共青阳县委青阳县人民政府 关于印发全面打造水清岸绿产业优美丽长江经济带(青阳段)实施方案的通知》(青发〔2018〕14号)、《中共青阳县委办公室 青阳县人民政府办公室关于印发《全面打造水清岸绿产业优美丽长江经济带(青阳段)“禁新建”》等七个行动方案的通知》(青办发〔2018〕90号)、《中共青阳县委办公室 青阳县人民政府办公室关于印发全面打造水清岸绿产业优美丽长江经济带(青阳段)2018年工作要点的通知》(青办发〔2018〕91号)3个文件,构建了“1+7+1”工作落实框架。起草了《中共青阳县委办公室青阳县人民政府办公室关于成立青阳县推动长江经济带发展领导小组的通知》(青办秘〔2018〕92号)。坚持“全覆盖、零容忍、明责任、严执法”,比照市做法,出台《全面打造水清岸绿产业优美丽长江经济带(青阳段)工作调度机制》(青政办秘〔2018〕113号),采取“报表调度、专题会议调度、现场调度”方式,全面推进工作开展,调度结果由县长江办报县政府督办室进行通报,纳入年度综合绩效考核,目前已开展2次督查、1次自查,完成省督查考核工作。

坚持把招大引强、招才引智放在重中之重的位置,做好县大旅游大健康产业五组招商工作,截至10月底,我委牵头大旅游大健康产业五组外出招商10次,落地项目1个,为安徽柯力电气制造有限公司年增产100万只物联网传感器及配套产品项目,总投资10000万元,已开工建设,到位资金7000万元;洽谈项目1个,为青阳县机电装备检验检测中心项目,总投资5000万元。

二、2019年工作安排

   (一)统筹全县计划规划编制,做好国民经济运行分析。一是加强经济形势分析。准确把握全县经济发展态势,围绕2019年经济和社会发展各项计划指标,制定具体目标措施,强化督查调度,力争在省、市各类考核中争先进位。加强对县域经济运行的分析调度,重点就我县投资、工业、服务业等主要经济增长点的发展情况进行分析研究,提高经济分析的质量和深度,找准问题、综合施策、当好参谋,确保各项指标按时序进度如期完成。二是深入推进“十三五”规划实施。围绕规划目标,按照确定的产业发展方向、重点发展项目,努力谋划项目、争取项目、实施项目,以项目为抓手,统筹推进规划落实。

   (二)压实责任,不断加强重点项目建设,培育经济发展新动能。一是抓好项目推进,做好重点项目与规划产业发展的深入结合,推动“十三五”项目库以及大健康产业项目库项目及时实施;二是加强项目调度,对全县重点调度项目按照年初排定的总体目标,定期进行督查,加大服务力度,帮助协调解决项目存在的困难和问题。充分发挥职能部门作用,把握重大项目设施动态,加强调研分析,为县委县政府决策提供有力依据;加强项目储备,实行台账管理,抓好项目库建设,注重重点项目库信息收集,做到储备一批、推进一批、实施一批。

   (三)抓好项目资金争取,推动高质量发展。一是抓好项目谋划,紧密结合“十三五”规划和国家中央预算内投资导向,突出“三重一创”,引导企业多上符合国家产业政策、科技含量高、节能降耗、环境保护等项目。加大对社会事业类项目的业务指导,争取更多中央预算内项目;二是强化项目包装和整合,紧密关注分析上级投资动向、项目安排原则,积极主动对接省、市相关部门,寻求政策和资金倾斜,将我委社会事业发展、生态文明建设、新型城镇化建设和水库移民后扶等工作有机结合,努力在争取上级政策性项目资金上取得新突破;三是做好项目监管,围绕已争取到的中央投资项目,做好项目日常监管,加快推进项目进度,确保项目顺利实施。

   (四)着力提升招商引资质量。坚持把招大引强、招才引智放在重中之重的位置,继续做好县大旅游大健康产业五组招商工作,注重招商理念创新、方式创新、政策创新和服务创新,加大外出招商力度和精准度,与苏浙沪等经济发达地区战略性新兴、新能源产业保持密切联系,定目标、定时间、定任务、定责任,提高招商成效。在做好项目引进的同时,重点做好已签约和在谈未落地项目的梳理,分析制约项目落地的原因,集中攻坚,强力推动项目落地,对已签约项目按进展情况进行分类跟踪落实,促成已签约项目早落地、早开工、早出成效。

(五)继续落实十大工程责任,推动脱贫攻坚取得实效。把支持脱贫攻坚摆在更加突出重要的位置,紧盯2019年脱贫攻坚任务,落实光伏扶贫责任,充分发挥重点经济职能部门作用,做好光伏扶贫建设计划指标的争取工作。抓好项目资金争取,切实改善农村人居环境。认真研究国家、省市县产业政策,吃透政策精神,把握资金投向,积极帮助联系村争取农村道路、卫生等项目。围绕已争取到的项目,做好项目日常监管,加快推进项目进度,做好项目验收报账。

(六)聚焦固本,继续强化效能机关建设。一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务,以进一步提升党建工作水平,深化服务型党组织建设为目标,不折不扣抓好贯彻落实;二是不断提高全委干部廉政意识,筑牢廉洁从政思想防线,加强廉政风险防控体系建设,严格遵守廉洁自律有关规定,切实抓好领导班子和科室负责人执行党风廉政建设责任制情况监督考核工作,以党风廉政建设促进干部队伍素质提升;三是进一步完善各项工作制度,不断加强机关效能建设,优化机关作风,改善工作效能,增强大局意识、服务意识、责任意识,全面提升履职尽责的能力和水平,切实增强机关的凝聚力和战斗力,着力打造风清气正的良好氛围;四是继续做好社会治安综合治理、信访、维稳、双拥、局包村和平安建设,抓好机关文明创建、安全和网络(信息)安全工作,推进政务公开,规范权力运行,提高工作效率,确保各项工作任务顺利完成。

主办单位:青阳县人民政府办公室 承办单位:青阳县信息办公室

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