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索 引 号 003291288/201609-00351 信息分类: 乡(镇)筹资筹劳
发布机构 青阳县人民政府 生成日期: 2016/9/28
名    称 青阳县把好“六关”做好一事一议财政奖补工作 内容分类: 财政、金融、审计  
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青阳县把好“六关”做好一事一议财政奖补工作
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  为规范一事一议财政奖补工作的科学化、精细化管理,青阳县把好“六关”落实一事一议财政奖补工作: 一是把好宣传关,注重示范引导。制定了一事一议财政奖补工作宣传要点,制作发放了“至农民的一封信”和“一事一议财政奖补工作宣传手册”。结合农民的生产生活特点,通过召开村党员会议、村民小组会议、村民代表会议以及乡村政务公示栏、宣传标语、电台、网络信息、乡村大舞台等多种形式广泛宣传一事一议财政奖补工作的政策、标准、范围以及取得的成效等。同时通过成果展示、交流做法、代表会议等方式认真总结往年一事一议工作经验,营造实施一事一议财政奖补工作的良好氛围。 二是把好项目申报关,加快项目实施。项目申报充分发扬民主,严格尊重村民意愿,以群众需求为导向,通过村民议事把反映最强烈、最迫切、积极性高、受益面广的公益事业纳入一事一议项目建设上来,与解决实际问题相结合,确保项目建设符合当地发展实际。为防止搞平均分配和项目过度集中,导致苦乐不均,项目申报引入竞争机制,采取竞争立项来确定。全县一事一议财政奖补项目数按全县行政村总数80%的比例安排。申报项目在2016年度项目库中选定。坚决落实中央、省扶贫工作精神,加大对贫困村一事一议财政奖补支持力度,助推脱贫攻坚、精准扶贫,2016年一事一议财政奖补项目18个贫困村全覆盖。项目村申报的项目经过乡镇初审、县综改和农委审核后报县政府于3月底批复各乡镇组织实施。 三是把好资金的筹集关,严格资金管理。加大对一事一议财政奖补的投入力度,在争取中央、省财政奖补资金的同时,县财政按全县15元/农业人口的标准预算安排了县级配套奖补资金336.45万元。大力提倡有条件的乡镇财政加大奖补资金投入,鼓励村集体经济组织和社会各界捐赠,加强与其他涉农资金的整合力度。如丁桥镇、庙前镇、酉华镇等乡镇村里每建设1公里道路,乡财政给予5—7万元的财政补助。 县财政和乡镇财政分局设置一事一议资金专户,统一管理财政奖补资金。村民筹资、社会捐赠、村集体投入等村级自筹资金统一纳入乡镇一事一议财政专户管理。奖补资金直接支付给项目施工单位或个人。 四是把好工作程序关,规范项目实施。对照《村级公益事业建设一事一议财政奖补工作操作规程》(综改办〔2014〕6号)规范操作,同时按照〈青阳县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案〉和《青阳小型工程建设项目招标管理暂行办法》(青政办〔2015〕年12号)要求,严格实行招投标制度,20万元以上的项目全部由各村委托县公共资源管理局进行公开招投标,20万元以下项目,由所在乡镇组织财政、纪委、项目村代表等实行公开议标,并将中标结果予以公示7日无异议后签订施工合同开工建设,道路建设一律要求硬化,以建水泥路面为主。在项目实施过程中,各乡镇、村均成立了专门的班子,有专人对项目进行监管,对规模大的工程,请专业监理公司监理。并坚决执行项目竣工审计全覆盖,确保每一项一事一议工程都能达到预期的设计目标,成为优质工程。同时加强工作督查指导,推进项目规范实施。县综改办不定期、不定点对全县11个乡镇及农、林场一事一议项目实施、奖补资金管理、项目后期管护进行了的督查,重点督查项目申报真实性、项目实施的规范性、项目建设进度、项目建设质量、群众满意度、奖补资金的使用与管理、项目后期管护是否到位以及项目资料的完善。对乡镇和项目村在工作中推进不力、进度滞后及政策执行不到位等方面问题进行通报,并责令整改到位,确保一事一议财政奖补工作规范运行。 五是把好项目规划关,建设项目库。为提高工作的前瞻性、计划性和科学性,印发了《青阳县村级公益事业建设一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点“十三五”规划》,坚持因地制宜,注重实效,以农民普遍直接受益为原则,建立了2017-2019年项目库,重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目。项目库建设按照实施一批、预备一批、储备一批的要求对项目库内的项目实行动态管理。目前全县3年项目库建设已完成,并已将2017年项目录入一事一议项目管理系统。 六是把好信息监管系统运行关,完善一事一议财政奖补工作监管工作。一事一议财政奖补项目信息监管系统的运行是深入推进财政奖补工作的直接抓手,是财政奖补工作科学化、精细化管理的需要,做到制度到位、设备到位、人员到位、培训到位、运行到位。该县一事一议财政奖补项目管理系统运行良好,信息录入通畅,有力促进了一事一议财政奖补项目的监管。 2016年该县审批通过一事一议财政奖补项目89个,项目总投入1637万元,其中:各级财政奖补资金1160.2万元,筹资面86%,受益人口12.06万人。目前,89个项目已全部动工,其中完工项目72个,完工率为81%,所有项目将于10月底前完工、11月底前完成验收审计资金兑付。已拨付财政奖补资金1044万元,占财政奖补资金的90%。
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